Новости прокуратуры
26.12.2017

Надзор за соблюдением законодательства по обеспечению безопасной эксплуатации магистральных трубопроводов

Прокуратурой Толочинского района проанализирована работа Толочинского районного исполнительного комитета по вопросу обеспечения безопасной эксплуатации магистральных трубопроводов, проходящих на территории района, которая, по мнению прокуратуры, является неудовлетворительной и требует активизации.

В ходе мониторинга были установлены нарушения режима землепользования в охранных зонах и зонах минимальных расстояний газопровода ОАО «Газпром трансгаз Беларусь». Режим указанных зон определен Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.04.1998 №584 (далее – Правила).

В соответствии с п.26 Правил местные исполнительные и распорядительные органы обязаны принимать необходимые меры для обеспечения минимальных расстояний от трубопроводов до строений и сооружений, предусмотренных строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов.

В соответствии со ст. 29 Кодекса о земле в компетенцию районных исполнительных комитетов в области использования и охраны земель входит принятие решений об изъятии и предоставлении земельных участков из земель в границах районов, для обслуживания капитальных строений (зданий, сооружений). Исходя из требований указанных норм законодательства, райисполкомы ответственны за надлежащее использование земель в охранных зонах трубопроводов и за устранение допущенных там нарушений законодательства.

В соответствии со ст.18 Кодекса о земле в отношении прав на предоставленные земельные участки, расположенные в охранных зонах объектов инженерной инфраструктуры и в охранных зонах транспортных коммуникаций, должны устанавливаться ограничения (обременения) прав на землю, которые согласно ст.ст. 4,8 Закона Республики Беларусь от 22.07.2002 № 133-3 «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» подлежат обязательной государственной регистрации.

Так, на территории Толочинского района нарушения Правил установлены в следующих случаях:

- нарушения (без строений) границ населенных пунктов:
н.п. Поречье: нарушение ЗМР МГ «Т-М-И» 1 нитка225 м – в ЗМР находится кладбище;
н.п. Толочин нарушение ЗМР от ГРС «Толочин» 150 м - до границы н.п. 0 м. В ЗМР попадает территория производственной базы филиала «Оршанское производственное управление» производственного республиканского унитарного предприятия «Витебскоблгаз».
- нарушение (со строениями) 1 жилой дом и 3 хозяйственные постройки в границах населенного пункта Плоское:
н.п. Плоское: нарушение ЗМР МГ «Т-М-И» III нитка 300м - до границы н.п. 224 м до ближайшего строения (жилой дом) – 227 м.:
н.п. Калюги: нарушение ЗМР МГ «Ямал – Европа» 350 м, до границы н.п. 300 м. до ближайшего строения (жилой дом) 343 м.
В соответствии с п.32 Перечня контролирующих (надзорных) органов и сфер их контрольной (надзорной) деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 №510 местные исполнительные и распорядительные органы наделены полномочиями по контролю за землепользованием в охранных зонах . Однако за 2016 – истекший период 2017 года Толочинский районный исполнительный комитет своими полномочиями не воспользовался, несмотря на наличие нарушений вопрос о привлечении виновных к административной ответственности по ст.18.40 КоАП Республики Беларусь не инициировался.

В адрес председателя Толочинского районного исполнительного комитета направлено представление об устранении допущенных нарушений, причин и условий им способствующих.

Помощник прокурора
Толочинского района
юрист 2 класса
В.А. Кржесинская

Смотреть все