ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
Прокуратурой Толочинского района проанализирована работа Толочинского районного исполнительного комитета по вопросу обеспечения безопасной эксплуатации магистральных трубопроводов, проходящих на территории района, которая, по мнению прокуратуры, является неудовлетворительной и требует активизации.
В ходе мониторинга были установлены нарушения режима землепользования в охранных зонах и зонах минимальных расстояний газопровода ОАО «Газпром трансгаз Беларусь». Режим указанных зон определен Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.04.1998 №584 (далее – Правила).
В соответствии с п.26 Правил местные исполнительные и распорядительные органы обязаны принимать необходимые меры для обеспечения минимальных расстояний от трубопроводов до строений и сооружений, предусмотренных строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов.
В соответствии со ст. 29 Кодекса о земле в компетенцию районных исполнительных комитетов в области использования и охраны земель входит принятие решений об изъятии и предоставлении земельных участков из земель в границах районов, для обслуживания капитальных строений (зданий, сооружений). Исходя из требований указанных норм законодательства, райисполкомы ответственны за надлежащее использование земель в охранных зонах трубопроводов и за устранение допущенных там нарушений законодательства.
В соответствии со ст.18 Кодекса о земле в отношении прав на предоставленные земельные участки, расположенные в охранных зонах объектов инженерной инфраструктуры и в охранных зонах транспортных коммуникаций, должны устанавливаться ограничения (обременения) прав на землю, которые согласно ст.ст. 4,8 Закона Республики Беларусь от 22.07.2002 № 133-3 «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» подлежат обязательной государственной регистрации.
Так, на территории Толочинского района нарушения Правил установлены в следующих случаях:
- нарушения (без строений) границ населенных пунктов:
н.п. Поречье: нарушение ЗМР МГ «Т-М-И» 1 нитка225 м – в ЗМР находится кладбище;
н.п. Толочин нарушение ЗМР от ГРС «Толочин» 150 м - до границы н.п. 0 м. В ЗМР попадает территория производственной базы филиала «Оршанское производственное управление» производственного республиканского унитарного предприятия «Витебскоблгаз».
- нарушение (со строениями) 1 жилой дом и 3 хозяйственные постройки в границах населенного пункта Плоское:
н.п. Плоское: нарушение ЗМР МГ «Т-М-И» III нитка 300м - до границы н.п. 224 м до ближайшего строения (жилой дом) – 227 м.:
н.п. Калюги: нарушение ЗМР МГ «Ямал – Европа» 350 м, до границы н.п. 300 м. до ближайшего строения (жилой дом) 343 м.
В соответствии с п.32 Перечня контролирующих (надзорных) органов и сфер их контрольной (надзорной) деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 №510 местные исполнительные и распорядительные органы наделены полномочиями по контролю за землепользованием в охранных зонах . Однако за 2016 – истекший период 2017 года Толочинский районный исполнительный комитет своими полномочиями не воспользовался, несмотря на наличие нарушений вопрос о привлечении виновных к административной ответственности по ст.18.40 КоАП Республики Беларусь не инициировался.
В адрес председателя Толочинского районного исполнительного комитета направлено представление об устранении допущенных нарушений, причин и условий им способствующих.
Помощник прокурора
Толочинского района
юрист 2 класса
В.А. Кржесинская