Работа с обращениями граждан

Республика Беларусь на современном этапе продолжает развиваться на фундаментальных конституционных принципах. В практике государственной и общественной жизни востребованы и реализуются все значимые конституционно-правовые демократические институты, конституционно закреплены и обеспечиваются основные права и свободы человека и гражданина.

На защиту и обеспечение прав и законных интересов граждан и юридических лиц, надлежащее рассмотрение их обращений государственными органами направлен Закон Республики Беларусь от 18.07.2011 «Об обращениях граждан и юридических лиц» с изменениями, внесенными Законом Республики Беларусь от 15.07.2015. Рассмотрение обращений должно быть качественным и оперативным, что, к сожалению, происходит не всегда.

Прокуратурой района на постоянной основе анализируются сведения, поступающие из обращений граждан и юридических лиц. По выявленным фактам нарушений законодательства, волокиты, роста обращений, принимаются меры прокурорского надзора, направленные на восстановление нарушенных прав и законных интересов заявителей, устранение допущенных нарушений.

В анализируемой сфере в первом полугодии 2020 года прокуратурой района проведено 2 проверки, по результатам которых внесено 2 представления об устранении законодательства об обращениях граждан и юридических лиц, по итогам рассмотрения которых 2 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В числе наиболее существенных выявленных нарушений – это неуведомление заявителей о результатах рассмотрения обращений; нарушение сроков регистрации и рассмотрения поступивших обращений; в отдельных письменных ответах на коллективные обращения отсутствует просьба об информировании остальных заявителей, помимо заявителя, указанного в списке первым, о результатах рассмотрения обращения; непроведение должного анализа обращений, содержащихся в них вопросов.

В первом полугодии 2020 года в прокуратуру района поступило 115 обращений (2019 г. - 113). При этом количество поступивших обращений от физических лиц уменьшилось с 87 за аналогичный период 2019 г. до 55 в текущем году, а юридических лиц – выросло с 26 до 60, в основном это обращения с ходатайствами о предъявлении исков в суд.

Оставлено без рассмотрения по существу 1 (1), приобщено к надзорным производствам – 0 (4), возвращено – 1 обращение (1). Для рассмотрения в другие органы и организации направлено 10 обращений (36) граждан и субъектов хозяйствования, удельный вес обращений, рассмотрение которых не входит в компетенцию прокуратуры района составил 8,7% (31,9%).

Непосредственно разрешено в прокуратуре района 28 (41) обращений граждан и 54 (23) обращения субъектов хозяйствования или всего 82 (64) обращения, удельный вес от числа поступивших составил 71,3% (56,6%). Из числа разрешенных прокуратурой обращений удовлетворено 34 (34) или 41,5% (53,1%).

Основную категорию удовлетворенных обращений составляют ходатайства юридических и физических лиц по вопросам предъявления в суд исков (заявлений) в их интересах. В 2020 году прокуратурой рассмотрено 62 (36) таких заявления, из которых полностью либо частично удовлетворены 27 (24) обращений или 75,0% (66,7%) от числа удовлетворенных.

В срок свыше установленного обращения не рассматривались.

По вопросам надзора на действия и решения органов дознания разрешено 3 (10) обращений, из них удовлетворено – 1 (5) или 33,3% (50,0%), что ниже уровня аналогичного периода прошлого года. На действия следователей СК разрешено 3 (1) заявления, из которых 1 удовлетворено частично (в 2019 году не удовлетворялись).

В целом основаниями направления обращений данной категории в прокуратуру явились несогласие с процессуальными действиями правоохранительных органов при проведении проверок и их результатами, расследовании уголовных дел, что в основном не нашло своего подтверждения при рассмотрении обращений.

По вопросам надзора за исполнением законодательства прокуратурой разрешено 9 (6) обращений, удовлетворено полностью или частично 6 (5) заявлений или 66,7%, что ниже показателя уровня прошлого года (83,3%).

Из общего числа заявлений по вопросам надзора за исполнением законодательства больше всего жалоб на нарушения законодательства о труде – 5 (5), удовлетворено полностью или частично – 4 (4).

В основном обращения в указанной сфере касалось нарушения нанимателями сроков выплат окончательного расчета при увольнении, несогласия с произведенными удержаниями из заработной платы. При проведении прокуратурой проверки установлено, что требования заявителей обоснованы.

В 2020 году в прокуратуру района коллективные и электронные обращения не поступали (2019 г. – 1 коллективное).

Всего по результатам рассмотрения 34 (31) обращений физических и юридических лиц принимались меры прокурорского реагирования.

Прокурор Толочинского района

советник юстиции Ёдис И.А.