Незаконное привлечение к административной  ответственности

В прокуратуру  Толочинского района поступила жалоба от гражданина М. по вопросу несогласия с постановлением о привлечении к административной ответственности. По данному обращению прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлено следующее.

Постановлением инспектора ДПС ОГАИ Толочинского РОВД  от  31 июля 2017 гражданин М. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.19 КоАП Республики Беларусь за то, что 31.07.2017 в 23.33 на ул. Вокзальной д. 3 совершил нарушение п. 12.1.1 ПДД Республики Беларусь, выразившееся в том, что управлял транспортным средством не имея водительского удостоверения.
Последний подвергнут административному взысканию в виде штрафа в доход государства в размере 5 базовых величин в сумме 115 рублей.
Установлено, что гражданин М. с ноября 2006 года является гражданином Российской Федерации (паспорт 46 07 462927, выданный 14.11.2006 года Пушкинским ГОМ, Московской области). У гражданина М. имеется водительское удостоверение 50 ОУ 626572, выданное 25.12.2010 года ГИБДД Московской области, которое было предъявлено сотруднику ДПС ОГАИ Толочинского РОВД. Другого удостоверения последний не имеет.

До этого времени был паспорт Республики Беларусь РР 0080592, выданный 23.07.2004 Толочинским РОВД, который до настоящего времени находится у гражданина М., и который по ошибке был предъявлен сотруднику. Вместе с тем, в белорусском паспорте имеется отметка о принятии гражданина М. на консульский учет в Российской Федерации от 24.11.2005.

Согласно ст. 5 Закона Республики Беларусь января 2008 г. № 313-З «О дорожном движении», лица, временно пребывающие или временно проживающие в Республике Беларусь, имеют право управлять механическими транспортными средствами, самоходными машинами на территории Республики Беларусь при наличии действительного водительского удостоверения, выданного иностранным государством, соответствующего требованиям Конвенции о дорожном движении, подписанной в г. Вене 8 ноября 1968 года, либо действительного водительского удостоверения, выданного иностранным государством и составленного на одном из государственных языков Республики Беларусь, либо действительного водительского удостоверения, выданного иностранным государством и сопровождаемого заверенным в установленном порядке переводом текста водительского удостоверения на один из государственных языков Республики Беларусь.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь», временно пребывающий в Республике Беларусь иностранец – лицо, прибывшее в Республику Беларусь на срок не более девяноста суток в календарном году со дня первого въезда в Республику Беларусь на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее разрешения на временное проживание в Республике Беларусь или разрешения на постоянное проживание, если иное не определено настоящим Законом и международными договорами Республики Беларусь;

Таким образом, являясь гражданином Российской Федерации и временно прибывая на территории Республики Беларусь,  гражданину М. водительское удостоверение гражданина Республики Беларусь не требуется.  В связи с чем, в действиях последнего состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.19 КоАП Республики Беларусь, отсутствует.

Вместе с тем, данные обстоятельства не были учтены сотрудником ДПС ОГАИ Толочинского РОВД при ведении административного процесса, в связи с чем, гражданин М. был привлечен к административной ответственности незаконно.

По результатам рассмотрения обращения прокурором района 24.08.2017 года на данное постановление принесен протест.

Помощник прокурора Толочинского района
юрист 2 классаК.Н. Поцкалёва