Новости прокуратуры

НАДЗОРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Прокуратурой Толочинского района проведена проверка соблюдения законности в деятельности уголовно-исполнительной инспекции Толочинского РОВД (далее – УИИ, инспекция)в части осуществления профилактических мероприятий по предупреждению совершения преступлений лицами, отбывающими уголовные наказания не связанные с лишением свободы, эффективности принимаемых в отношении профилактируемых лиц мер индивидуальной профилактики, соблюдения законности при ведении личных дел, а также исполнения законодательства, направленного на предупреждение рецидивной преступности за 2016 год.

Проведенной проверкой установлено, что уголовно-исполнительной инспекцией Толочинского РОВД в целом исполняются требования уголовно-исполнительного законодательства. Вместе с тем, недостаточно внимания уделяется профилактической работе с осужденными, взаимодействие между службами РОВД и уголовно-исполнительной инспекцией по профилактике рецидивной преступности среди лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, и мерам уголовной ответственности, не связанным с применением наказания, в должной мере не налажено.

В соответствии со ст.2 Закона Республики Беларусь «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» от 17.07.2007 одной из основных задач органов внутренних дел является профилактика, выявление, пресечение преступлений и административных правонарушений.

Важным аспектом в ходе решении указанной задачи является проведение воспитательной работы с осужденными, направленной на достижение целей исправления осужденных, и тем самым предотвращения совершения ими новых преступлений, обеспечения поведения осужденных в соответствии с установленным порядком отбывания наказания, укреплению дисциплины среди осужденных, формирования у них правопослушного образа жизни, проведение профилактики преступного поведения.

Вместе с тем, со стороны инспекции осуществляется недостаточный контроль за поведением осужденных, требует новых более эффективных форм и методов работа при взаимодействии между службами РОВД и уголовно-исполнительной инспекцией по вопросам исполнения порядка и условий отбывания наказания и проведения с ними профилактической работы с целью предотвращения рецидивной преступности.

Так, в 2016 году 83новых преступления совершены ранее судимыми лицами.

Именно недостатки в осуществлении профилактической работы с указанной категорией лиц и повлекли высокий уровень рецидивной преступности в районе.

Так, уровень преступности на 10 тысячнаселения в районе составил119,8 что выше и среднеобластного (90,9), и среднереспубликанского (97,9). Высоким является уровень рецидивной преступности – 43,8% (среднеобластной – 37,2% среднереспубликанский – 38,4%).

Результаты проверки личных дел осужденных и анализ материалов уголовных дел свидетельствуют о том, что причинами совершения преступлений осужденными являются недостаточный контроль за их поведением, отсутствие должного взаимодействия УИИ с другими службами отдела внутренних дел и администрациямипредприятий по месту отбывания осужденными исправительных работ и ограничения свободы без направления в ИУОТ, формализм в профилактической и воспитательной работе, низкие результаты по трудозанятостиподучетного контингента.

О неудовлетворительном состоянии профилактической работы с подучетными лицами свидетельствуют те обстоятельства, что не все осужденные посещаются по месту работы, в личных делах отдельных осужденных не содержится информации о выполнении трудовых обязанностей, поведении в общественных местах, в быту.

При изучении личных дел осужденных установлен ряд нарушений законодательства, регламентирующего деятельность уголовно-исполнительных инспекций по исполнению наказаний и иных мер уголовной ответственности.

Выявленные нарушения и недостатки в сфере профилактики правонарушений свидетельствуют о наличии организационных недостатков в деятельности УИИ во взаимодействии с другими службами РОВД по предупреждению антиобщественного поведения граждан. Низкая активность по проведению профилактических мероприятий с лицами, ранее судимыми, склонными к совершению правонарушений, является одной из основных причин негативнойкриминогенной ситуации, совершения подучетными лицами рецидивных преступлений.

Учитывая результаты надзорных мероприятий, в адрес начальника Толочинского РОВД прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений законодательства в деятельности уголовно-исполнительной инспекции Толочинского РОВД, а также законодательства направленного на предупреждение рецидивной преступности, причин и условий, им способствующих.

Заместитель прокурора Толочинского района
младший советник юстиции
Олег Вакунов