Изменения в порядок осуществления государственных закупок

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.01.2025 N 28 "Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 июня 2019 г. N 395" внесены существенные изменения в порядок осуществления государственных закупок.

Совмин предоставил право проводить процедуры закупок из одного источника, чтобы приобрести в 2025 - 2026 гг. (абз. 19, 21 - 27 п. 1 постановления N 28) в том числе:

- работы (услуги) по внесению изменений в предпроектную (предынвестиционную), проектную документацию у ее разработчика;

- бензин и (или) древесное, торфяное, печное бытовое, дизельное топливо;

- услуги по зарядке электромобилей;

- услуги по разработке, доработке, модернизации, информационному и техническому сопровождению официальных интернет-сайтов госорганов и организаций. Приобретать по данному основанию можно у государственных унитарных предприятий, хозобществ, более 50% акций (долей в уставном фонде) которых находится в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц;

- услуги по пересылке почтовых отправлений (в электронной форме и (или) гибридных отправлений), в том числе пересылаемых посредством национальной почтовой электронной системы.

Расширен перечень товаров, по которым государственные закупки осуществляются с применением биржевых торгов. Приложение 6 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь 15.06.2019 N 395 «О реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее – Постановление № 395) дополнено следующими позициями :

Код ОКРБ 007-2012	Наименование товаров
01.11	культуры злаковые (кроме риса), бобовые и семена масличных культур
10.13.16.200	мука кормовая мясо-костная
10.41.24	масла подсолнечное и сафлоровое и их фракции нерафинированные
10.41.26	масла рапсовое, сурепное и горчичное и их фракции нерафинированные
10.81.20.120	жом свекловичный сушеный
10.89.13.500	дрожжи неактивные; микроорганизмы одноклеточные мертвые прочие
20.13.42.300	фосфаты моно- и динатрия
20.13.42.800	фосфаты и полифосфаты прочие

Введены в действие новые правила для применения преференциальной поправки в размере 15 процентов в случае предложения участником товаров собственного производства. Теперь это только товары, включенные в приложение к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 14.02.2022 № 80 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Республики Беларусь».

Дополнен перечень товаров собственного производства, предлагая которые организации Республики Беларусь, в которых численность инвалидов составляет не менее 50% списочной численности работников и соблюдается установленная доля оплаты их труда, могут рассчитывать на преференциальную поправку в 25%. Так, приложение 1-3 к постановлению № 395 дополнили следующими позициями:

Код ОКРБ 007-2012	Наименование товаров
17.22	изделия бумажные хозяйственно-бытового и санитарно-гигиенического назначения и туалетные принадлежности
21.20	препараты фармацевтические

Необходимо это учитывать при проведении государственных закупок с 24.01.2025.

Скорректирован порядок подтверждения соответствия дополнительным требованиям к участникам, которые установлены ч. 3 подп. 1.7 п. 1 постановления № 395. Так, соответствие таким требованиям необходимо подтверждать:

- при проведении процедуры закупки из одного источника - заявлением в письменной форме, подписанным не ранее чем за 5 рабочих дней до даты заключения договора;

- при проведении закрытых конкурентных процедур госзакупок (закрытого конкурса, процедуры запроса ценовых предложений в случае, если сведения о госзакупках составляют госсекреты) - заявлением в письменной форме, подписанным не ранее чем за 5 рабочих дней до даты подачи предложения;

- при проведении открытых конкурентных процедур госзакупок (открытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений) - заявлением по форме, установленной регламентом оператора ЭТП.

С 24.01.2025 отменены ранее установленные временные ограничения «2022-2024 гг.» для изменения при определенных условиях цены договора госзакупки на приобретение в том числе лекарственных средств, лечебного питания, медицинских изделий и запасных частей к ним, продуктов питания, товаров (работ, услуг) ежедневной и (или) еженедельной потребности, а так же для изменения сроков исполнения обязательств, сроков и порядка оплаты вне зависимости от вида закупаемых товаров (работ, услуг).

Появилось новое основание для изменения договора госзакупки. Так, можно изменять цену договора и (или) объем услуг по организации и проведению культурных мероприятий, по договорам, заключенным в соответствии с п. 11 и 12 приложения к Закону Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)». Изменение договоров по данному основанию возможно, если обоснованно изменялся перечень услуг, необходимый для реализации мероприятия, количество творческих и (или) технических работников, количество материалов, оборудования.