Итоги работы прокуратуры Толочинского района за 2015 год

Прокуратурой Толочинского района в 2015 году в координации с государственными органами, общественными объединениями и иными организациями проводилась работа по противодействию опасным тенденциям в динамике преступности, нарушениям законодательства, в целях обеспечения правопорядка и законных прав и свобод граждан.

Современная преступность оказывает дестабилизирующее воздействие на состояние всех сфер жизнедеятельности государства, общества и личности, отражается на уровне жизни населения. В этой связи в деятельности прокуратуры района в 2015 году приоритетным направлением являлась борьба с этим социальным злом.

Принятые организационные и практические меры позволили решить ряд проблем, связанных с защитой прав и законных интересов граждан, предупреждению правонарушений в сфере экономики и сохранности государственной собственности.

Вопросы борьбы с преступностью находились на постоянном контроле, неоднократно рассматривались на координационных и оперативных совещаниях с участием всех заинтересованных ведомств и служб.

В 2015 году на территории Толочинского района зарегистрировано 334 преступления или на 12,8% больше, чем за 2014 год (296). По линии уголовного розыска преступность увеличилась с 206 до 229, или на 11,2%. Уровень преступности на 10 000 человек в районе составляет 130,0, остается одним из самых высоких в Витебской области, а также выше и среднеобластного (94,3), и среднереспубликанского (102,3).

В прошедшем году, по сравнению с 2014 годом, произошел рост тяжких и особо тяжких преступлений (с 22 до 29), в том числе по линии уголовного розыска – с 15 до 25, умышленного причинения тяжкого телесного повреждения (с 4 до 7), изнасилований (с 0 до 2), хулиганств (с 1 до 4), возросло количество краж (со 146 до 168), увеличилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними (с 11 до 13), группой лиц (с 20 до 32), в состоянии опьянения (с 44 до 48).

Наиболее сложной криминогенная обстановка остаётся по г.Толочин, где за 2015 год зарегистрировано 126 преступлений, что на 23 преступления больше, чем в 2014 году, по Толочинскому сельскому Совету – 78 (72), в г.п.Коханово и по Кохановскому сельсовету – 56 (41). Количество зарегистрированных преступлений увеличилось на территории Волковичского сельского Совета (с 13 до 16), Серковицкого с/с – с 12 до 15.

Меньше всего преступлений зарегистрировано на территории Волосовского с/с (8), Оболецкого (14), Серковицкого (15), Волковичского (16).

Преобладающим составом преступлений в 2015 году, как и в предыдущие годы, являются хищения имущества (187 или 56,0% от общего количества преступлений), среди которых кражи составляют 50,3% (168), грабежи 2,1% (7), 4 хищения путем злоупотребления служебным положением, по 2 факта разбойного нападения, присвоения и растраты имущества, вымогательства и мошенничества.

Обращает на себя внимание рост краж (с 28 до 37) имущества организаций и предприятий района. Наибольшее количество краж совершено с объектов КСУП «Племзавод «Реконструктор» (5), ОАО «Звенячи» (2), УКСП «Рыдомльский» (2), ОАО «Жукнево», КСУП «Толочинская Новинка».

Правоохранительными органами района в прошедшем году проводилась определенная профилактическая работа, направленная на снижение общей преступности, преступлений против жизни и здоровья граждан. За 2015 год прокуратурой района и Толочинским РОСК возбуждено 16 уголовных дел (2014 г. – 19) по статьям Уголовного Кодекса Республики Беларусь, носящим профилактический характер и которые возбуждаются по инициативе правоохранительных органов с целью предупреждения совершения более тяжких и опасных преступлений.

Однако принятых мер оказалось недостаточно. В 2015 году в районе зарегистрированы 2 убийства и 7 фактов умышленного причинения тяжких телесных повреждений. В результате указанных преступлений 2 человека погибло и 7 ранены. 5 фактов причинения тяжкого телесного повреждения совершены на семейно-бытовой почве, абсолютное большинство обвиняемых и потерпевших в момент совершения убийств и причинения тяжких телесных повреждений находились в состоянии алкогольного опьянения.

Анализ причин и условий, способствующих совершению данных преступлений, позволяет сделать вывод о недостаточной работе с лицами, злоупотребляющими спиртными напитками, не работающими, т.е. о ненадлежащем исполнении требований Закона Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» как со стороны сотрудников Толочинского РОВД, так и местных исполнительных и распорядительных органов.

Недостатки при осуществлении профилактической работы с лицами, состоящими на профилактическом учете, чаще всего выражаются в отсутствии постоянного контроля за их поведением, непринятии достаточных профилактических мер, направленных на предупреждение противоправного поведения и исправление профилактируемого лица.

Прокуратурой Толочинского района в 2015 году в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства проведено 60 проверок, по результатам которых, с целью устранения выявленных нарушений законодательства, внесено 42 представления, вынесено 54 предписания, принесено 9 протестов, 181 лицо официально предупреждено о недопустимости повторных нарушений законодательства. По актам прокурорского реагирования 124 и 60 лиц привлечены соответственно к дисциплинарной и административной ответственности, к материальной ответственности привлечены 39 физических и 4 юридических лица, которыми выплачено соответственно 46 396 тыс.рублей и 859 290 тыс.рублей.

Пристального внимания на территории Толочинского района требует исполнение Директивы Президента Республики Беларусь №1 от 11.03.2004 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины». Не все руководители организаций района принимают надлежащие меры по укреплению трудовой и исполнительской дисциплины, проблема пьянства и алкоголизма продолжает оставаться одной из самых социально значимых и актуальных.

В 2015 году с целью устранения нарушений законодательства, направленного на обеспечение сохранности собственности, прокуратурой района проведено 11 проверок соблюдения законодательства, направленного на рациональное использование собственности, по результатам которых внесены 13 представлений, 11 предписаний, привлечено к дисциплинарной ответственности 38 лиц, к административной – 10 лиц, к материальной – 11 физических лиц на сумму 9 411 тыс. рублей и 2 юридических лица на сумму 767 373 тыс. рублей.

В ходе рейдовых мероприятий, проведенных прокуратурой района в вечернее время совместно с сотрудниками Толочинского РОВД, выявлены факты не обеспечения должной охраны механизированного двора, выразившиеся в отсутствии сторожей в рабочее время, отсутствии запорных устройств, надлежащего освещения территории, а также наличии свободного доступа.

Непринятие надлежащих мер по сохранности собственности, бесконтрольность послужили причинами хищений с сельхозпредприятий. В 2015 году по фактам хищения имущества сельскохозяйственных предприятий района возбуждено 18 уголовных дел.

При этом в ряде случаев хищения производились путем использования свободного доступа к имуществу, что отчасти и способствовало совершению данных правонарушений.

К примеру, 27.09.2015 в период времени с 19.00 часов до 21.00 часов неустановленное лицо путем свободного доступа из-под навеса сарая №2 животноводческой фермы №2 д.Воронцевичи ОАО «Комсомольская правда» тайно похитило лошадь, стоимостью 14 997 060 рублей, причинив имущественный ущерб обществу на указанную сумму.

В ходе анализа установлено, что наиболее распространенными причинами совершения хищений с сельхозпредприятий являются отсутствие должного контроля со стороны руководства субъектов хозяйствования района, низкая трудовая дисциплина, ненадлежащее выполнение работниками предприятий своих служебных обязанностей, а также непринятие руководством даже минимально необходимых мер к обеспечению сохранности имущества возглавляемыми ими юридических лиц. При этом, при надлежащей организации работы предприятий в данном направлении многих хищений можно было избежать.

Прокурор Толочинского района
советник юстиции
Ёдис И.А.