Международный день борьбы с коррупцией отмечается ежегодно 9 декабря по инициативе Организации Объединенных Наций. В этот день, 9 декабря 2003 года, в мексиканском городе Мерида на политической конференции высокого уровня была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции (принята Генеральной ассамблеей ООН 31 октября 2003 года). Беларусь ратифицировала Конвенцию ООН против коррупции в ноябре 2004 года.
Документ предусматривает меры по предупреждению коррупции, наказанию виновных, а также механизмы международного сотрудничества в борьбе с ней. Он обязывает государства-члены проводить политику противодействия коррупции, одобрить соответствующие законы и учредить специальные органы для борьбы с этим явлением.
Основы государственной антикоррупционной политики в Республике Беларусь определены Законом Республики Беларусь от 15.07.2015 «О борьбе с коррупцией» (далее – Закон).
Согласно данного нормативного правового акта борьба с коррупцией осуществляется государственными органами и иными организациями посредством комплексного применения мер, предусмотренных статьей 5 Закона. Конкретный перечень реализуемых мер определяется государственными органами и иными организациями самостоятельно исходя из специфики их деятельности и реализуемых функций, оценки коррупционных рисков. При этом данные меры не должны противоречить законодательству и налагать на работников организации и иных лиц ограничения, не предусмотренные законодательными актами.
Закон предусматривает обязанность руководителей государственных органов и иных организаций в пределах своей компетенции принимать установленные законодательством меры, направленные на борьбу с коррупцией;
Основным методом противодействия коррупционным проявлениям, который обеспечивает высокую эффективность профилактики коррупционных проявлений в деятельности государственных органов и иных организаций, является оценка и минимизация возникающих коррупционных рисков.
Оценка позволяет обеспечить соответствие реализуемых мероприятий специфике деятельности организации и рационально использовать ресурсы, направляемые на проведение работы по профилактике коррупции.
Одним из инструментов повышения эффективности реализации антикоррупционной политики в государственном органе, организации является участие представителей общественности в антикоррупционной деятельности.
В данной области запретительные механизмы сочетаются с поощрительными, побуждающими лицо к правомерному поведению и сотрудничеству в антикоррупционной сфере. На государственном уровне к таким поощрительным механизмам относится выплата вознаграждения и других выплат физическому лицу, способствующему выявлению коррупции. Так, в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.09.2019 № 619 «О выплате вознаграждения и других выплат физическому лицу, способствующему выявлению коррупции» предусматривается выплата вознаграждения до 50 базовых величин при наличии оснований, предусмотренных указанным постановлением.
Следует помнить, что коррупция - это серьезное преступление, которое подрывает социально-экономическое развитие общества, поэтому за нарушение антикоррупционного законодательства предусмотрена ответственность.
Основанием для наступления юридической ответственности в данном случае является установленный факт совершения лицом правонарушения, создающего условия для коррупции (статья 25 Закона), коррупционного правонарушения (статья 37 Закона) либо несоблюдение им определенных требований антикоррупционного законодательства.
Борьба с коррупцией в Беларуси, одна из важнейших государственных задач.
Борьба с коррупцией в республике – не кратковременная кампания, а важнейшая государственная задача в деле укрепления независимости и суверенитета нашего государства, обеспечения общественной безопасности. В настоящее время создана прочная законодательная база, определяющая систему мер и принципы борьбы с коррупцией, конкретные организационные, предупредительно-профилактические мероприятия и механизмы борьбы с коррупцией, устранение последствий коррупционных правонарушений, а также предусматривающая жесточайшую уголовную ответственность за коррупционные преступления.
Помощник прокурора Толочинского района
юрист 1 класса
Виктория Кржесинская