Опрос

Какие меры необходимо предпринять для улучшения качества обслуживания в службе «Одно окно»?

Главная Социальная сфера Культура Культурно - зрелищные мероприятия

Культурно - зрелищные мероприятия

О ПОРЯДКЕ СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ КУЛЬТУРНО-ЗРЕЛИЩНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Порядок организации и проведения культурно-зрелищных мероприятий на территории Республики Беларусь определён:

статьями 213-217 Кодекса Республики Беларусь о культуре (ред. от 21.07.2022);

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.06.2022 № 401 «О реестре организаторов культурно-зрелищных мероприятий»;

Постановление Министерства культуры Республики Беларусь от 12.12.2016 № 70 «Об установлении форм заявления о выдаче удостоверения на право организации и проведения культурно-зрелищного мероприятия на территории Республики Беларусь и удостоверения на право организации и проведения культурно-зрелищного мероприятия на территории Республики Беларусь» (ред. от 28.04.2018 № 25);

Согласно Кодекса о культуре под культурно-зрелищным мероприятием понимается публичное исполнение результатов творческой деятельности коллективами художественного творчества и (или) отдельными исполнителями. Например, спектакли, концерты, представления и любые другие культурные мероприятия, предусматривающие публичное исполнение результатов творческой деятельности коллективами художественного творчества или отдельными исполнителями (фестивали, вечеринки, праздники, корпоративы, юбилеи, театрализованные шествия, карнавалы, цирковые представления, шоу, баттлы, церемонии вручения наград, конкурсы красоты, демонстрации моделей одежды и аксессуаров, церемонии открытия и закрытия спортивных, научных, экономических и иных мероприятий в случае участия в них творческих коллективов и исполнителей, творческие встречи, авторские вечера и другие).

К отдельным исполнителям относятся актеры, музыканты-инструменталисты, вокалисты, танцовщики, артисты цирка, артисты оригинального жанра (фокусники, иллюзионисты, демонстраторы фаер-шоу и другие), авторы-исполнители песен, чтецы, ведущие, аниматоры и иные лица, которые публично исполняют результаты творческой деятельности.

Организаторами мероприятий являются белорусские юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Беларуси, иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные или международные организации, в том числе не являющиеся юридическими лицами, которые осуществляют деятельность по проведению мероприятий.

Согласно кодекса, организатор – это субъект, по решению которого проводится мероприятие и (или) осуществляется организация, финансирование или иное участие в мероприятии.

Отличительными признаками организатора культурно-зрелищного мероприятия является принятие им решения об организации культурно-зрелищного мероприятия и (или) осуществление организационного, финансового, иного обеспечения организации и проведения культурно-зрелищного мероприятия.

Проведение культурных мероприятий в специально не предназначенных для этих целей местах под открытым небом или помещениях осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь от 30.12.1997 № 114-З «О массовых мероприятиях» (ред. от 24.05.2021).

Организаторами культурного мероприятия может выступать один или несколько субъектов культурной деятельности (пункт 2 статьи 210 Кодекса о культуре).

Согласно ст. 2131- организаторы культурно-зрелищных мероприятий должны состоять в Реестре организаторов культурно-зрелищных мероприятий.

Включение в реестр осуществляется Министерством культуры Республики Беларусь (административная процедура 11.10.3). Документы предоставляются по адресу: 220004, г.Минск, пр. Победителей, 11 (с 9.00 до 18.00, кроме субботы и воскресенья) в кабинет 324. Контактный телефон 8-017-204 86 09. Адрес электронной почты: ministerstvo@kultura.by.

Рассмотрение поданных документов проходит в течение 20 дней. Государственная пошлина за включение в Реестр не взимается.

В течение этого срока Республиканская экспертная комиссия по формированию и ведению реестра принимает решение о включении в Реестр либо об отказе во включении в Реестр.

Решение комиссии утверждается приказом Министра культуры Республики Беларусь. Заявитель письменно уведомляется о принятом комиссией решении в течение трех дней со дня издания приказа.

До принятия решения о включении в Реестр юридическое лицо, индивидуальный предприниматель не смогут проводить культурно-зрелищные мероприятия и получать удостоверения на право организации и проведения культурно-зрелищных мероприятий на территории Республики Беларусь.

Включению в Реестр организаторов культурно-зрелищных мероприятий подлежат юридические лица, индивидуальные предприниматели, иностранные или международные организации, в том числе которые не являются юридическими лицами, но проводят культурно-зрелищные мероприятия.

Исключения предусмотрены для:

- государственных органов;

- государственных организаций;

- организаций, в уставных фондах которых 50% и более акций (долей) находится в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц.

Организация, которая заключает договор на подготовку и проведение культурно-зрелищного мероприятия с иным юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем на оказание услуг, связанных с подготовкой и проведением культурно-зрелищного мероприятия, не подлежит включению в Реестр. Вместе с тем то юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, с которыми данная организация заключает договор, должны состоять в Реестре организаторов культурно-зрелищных мероприятий.

Организация и проведение культурно-зрелищных мероприятий организаторами культурно-зрелищных мероприятий, подлежащих включению в реестр, но не включенных в него, запрещаются.

Справочно: Если гражданин Беларуси проводит мероприятие не для получения прибыли, а для личных целей, например, семейный праздник, юбилей или свадьбу, ему не нужно регистрироваться в реестре, а значит, и получать гастрольное удостоверение. Так как под культурно-зрелищным мероприятием понимается публичное исполнение художественного произведения.

– Если обратиться к формулировке в законе «Об авторском праве и смежных правах», публичное выступление проходит в местах, где присутствуют или могут присутствовать лица, не принадлежащие к обычному кругу или близким знакомым семьи осуществляющего или организующего такое представление.

То есть владельцы ресторанов, в которых устраивают вечера с живой музыкой, считаются организаторами культурно-зрелищных мероприятий. Компании, которые проводят закрытый корпоратив для своих сотрудников с выступлением приглашенных артистов, тоже будут относиться к организаторам. Потому что подобное мероприятие, согласно законодательству, будет считаться публичным. Соответственно, перед тем как организовать корпоратив, компания должна быть включена в реестр и получить гастрольное удостоверение.

Если же физическое лицо устраивает свадьбу для члена своей семьи и приглашает музыкантов, то ему не нужно соблюдать вышеназванные требования. В случае, если все организационные хлопоты ложатся на свадебное агентство, нужно проследить, чтобы агентство было включено в реестр и имело разрешение на проведение мероприятия.

Для организации и проведения культурно-зрелищного мероприятия его организатор обязан получить специальное разрешение – удостоверение («спецыяльны дазвол») на право организации и проведения культурно-зрелищного мероприятия, за исключением случаев, когда получение удостоверения не требуется.

В случае, когда культурно-зрелищное мероприятие имеет двух и более организаторов, одному из которых в соответствии с Кодексом о культуре и (или) иными актами законодательства не требуется получение удостоверения, и иным организаторам также не требуется получение удостоверения.

В соответствии с подпунктом 3.2. пункта 3 статьи 214 Кодекса о культуре не требуется получение удостоверения на право организации и проведения культурно-зрелищного мероприятия в случаях, когда организаторами выступают:

- структурные подразделения местных исполнительных и распорядительных органов областного территориального уровня, которые осуществляют государственно-властные полномочия в сфере культуры.

С участием только белорусских исполнителей в случаях, когда:

- организаторами мероприятия выступают юридические лица, которым присвоен статус «национальный», «академический» или звание «Заслуженный коллектив Республики Беларусь», или мероприятие проводится исключительно с участием исполнителей, которым присвоены такие статус и звание;

- организаторами мероприятия выступают организации (организационные структуры) Федерации профсоюзов Беларуси;

- мероприятия проводятся с участием исполнителей, которые находятся в штате организатора культурно-зрелищного мероприятия (его структурном подразделении) или в созданном им коллективе художественного творчества, а организатором мероприятия является государственная театрально-зрелищная организация, учреждение культуры областного (минского городского), районного (городского) подчинения или структурного подразделения по культуре юридического лица, подчиненного этому структурному подразделению;

- мероприятия проводятся в комплексе санаторно-курортных и оздоровительных услуг, что оказываются государственными санаторно-курортными организациями или оздоровительными организациями, которые являются организаторами этого культурно-зрелищного мероприятия;

Порядок получения удостоверения на право организации и проведения культурно-зрелищного мероприятия.

Для получения удостоверения на право организации и проведения культурно-зрелищного мероприятия организаторкультурно-зрелищного мероприятия представляет в управление культуры Витебского облисполкома пакет документов, определённый регламентами административных процедур, осуществляемыми в отношении субъектов хозяйствования, утверждёнными постановлением Министерства культуры Республики Беларусь от 04.01.2022 № 3.

Документы на получение удостоверения должны быть представлены не позднее чем за десять рабочих дней до планируемого дня начала реализации входных билетов.

Вид и размер платы (государственной пошлины), взимаемой при осуществлении административной процедуры 11.10.2, или перечень затрат, связанных с осуществлением административной процедуры, определены пунктам 4 статьи 290 Налогового кодекса Республики Беларусь (Особенная часть) от 29.12.2009 № 71-З (ред. от 31.12.2021).

Освобождаются от уплаты государственной пошлины при совершении иных юридически значимых действий:

- организатор культурно-зрелищного мероприятия с участием только белорусских исполнителей;

- государственная организация культуры при условии финансирования организации и проведения культурно-зрелищного мероприятия полностью либо частично за счет средств бюджета.

Государственная пошлина за выдачу удостоверения на право организации и проведения культурно-зрелищного мероприятия на территории Республики Беларусь взимается однократно по установленной ставке при проведении:

- нескольких культурно-зрелищных мероприятий в зависимости от наибольшей проектной вместимости сценической площадки, на которой планируется проведение одного из этих мероприятий, а при ее отсутствии - в зависимости от наибольшего количества входных билетов, планируемого к реализации при проведении одного из этих мероприятий;

- нескольких культурно-зрелищных мероприятий на сценических площадках, или в специально не предназначенных для этих целей местах под открытым небом, или в помещении при отсутствии проектной вместимости и реализации входных билетов.

Сроки осуществления административных процедур 11.10.1 и 11.10.2 составляют 5 рабочих дней. Сроки рассмотрения могут быть увеличены при необходимости получения:

- заключения Республиканской (областной) экспертной комиссии по предотвращению пропаганды порнографии, насилия и жестокости - 7 рабочих дней;

- информации о деятельности исполнителей, участие которых предусмотрено программой культурно-зрелищного мероприятия, - 15 рабочих дней.