ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
Проблема борьбы с коррупцией требует постоянного внимания со стороны государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, а также го-сударственных органов и иных организаций, участвующих в борьбе с корруп-цией. Это опасное явление порождает такие негативные последствия, как соци-альное неравенство, разрушение морально-этических устоев общества, недове-рие населения к государственной власти и ее институтам, подрыв ее авторитета.
Как показывают проверки, проводимые прокуратурой района, несмотря на принимаемые меры по предупреждению, выявлению и пресечению коррупции, проводимую работу в данном направлении нельзя признать достаточной, о чем свидетельствуют выявляемые факты совершения преступлений коррупционной направленности, в том числе и со стороны руководителей организаций.
За 9 месяцев 2016 года прокуратурой Толочинского района проведено 2 проверки исполнения законодательства о борьбе с коррупцией и организован-ной преступностью, внесено 1 представление, вынесено 2 предписания, 3 лица официально предупреждены, по требованию прокурора 2 лица привлечены к дисциплинарной ответственности, возбуждено 1 уголовное дело по результатам проверки.
В ходе проверок выявлялись нарушения в деятельности районной комис-сии по противодействию коррупции, в числе которых необеспечение эффек-тивной работы по координации деятельности подчиненных органов и органи-заций в вопросах противодействия коррупции, невыполнение запланированных мероприятий и другие.
Прокуратурой района в ходе проведения плановых проверок в ОАО «Звездный-АГРО» и РУП «Толочинская райплемстанция» выявлены нарушения законодательства о борьбе с коррупцией в части подписания должностными лицами обязательств о соблюдении ограничений, предусмотренных ст.17 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией».
Прокуратурой района неоднократно устанавливались нарушения порядка размещения информации о государственных закупках, о результатах процедур государственных закупок на интернет-сайте, что, в свою очередь, является на-рушением, создающим условия для коррупции. В текущем году нарушения имели место в Серкавицком сельисполкоме, ГП «Толочин-коммунальник», в отделе образования, спорта и туризма Толочинского исполкома.
За 9 месяцев 2016 года возбуждено 7 (9 мес. 2015 г. – 3) уголовных дел о коррупционных преступлениях, – это хищения путем злоупотребления служеб-ными полномочиями и злоупотребление властью или служебными полномо-чиями, в отношении 6 должностных лиц предприятий и организаций района.
Анализ уголовных дел позволяет сделать вывод, что причинами корруп-ционных преступлений является стремление должностных лиц к личному обо-гащению, незаконному получению материальных ценностей. Зачастую это вы-звано желанием скрыть недостатки и упущения в работе, избежать дисципли-нарной и материальной ответственности, создать видимость экономического благополучия, выполнить доведенные показатели в работе. Во многом корруп-ционным проявлениям способствует и низкий уровень трудовой и производст-венной дисциплины, отсутствие должной системы контроля её руководителей за служебной деятельностью подчиненных сотрудников.
К примеру, гр-н М., работая в должности начальника хозяйственной груп-пы одного из учреждений района, являясь должностным лицом, на протяжении с сентября 2015 года по апрел 2016 года, действуя систематически, с использо-ванием своих служебных полномочий, совершил хищение принадлежащего уч-реждению бензина АИ-92 в количестве 820 литров на общую сумму 910,2 руб-лей путем использования имевшихся во вверенном ему подразделении топлив-ных карт.
С целью сокрытия факта совершенного хищения бензина гр-н М. на про-тяжении указанного периода давал заведомо незаконные указания подчиненно-му ему по службе водителю о внесении в составляемые официальные докумен-ты – путевые листы по закрепленной за ним грузовой автомашине заведомо ложных сведений о получении бензина для эксплуатации данного автомобиля и выполненных заданиях, тогда как фактически водитель данный бензин не по-лучал, задания не выполнял.
Водитель, выполняя незаконные указания своего непосредственного руко-водителя, совершил тем самым преступление, предусмотренное ч.1 ст.427 УК Республики Беларусь – внесение заведомо ложных сведений в официальные документы, совершенные из иной личной заинтересованности.
Судом Толочинского района гр-н М. осужден за хищение имущества путем злоупотребления служебными полномочиями и за умышленное вопреки интересам службы совершение должностным лицом из корыстной заинтересо-ванности действий с использованием своих служебных полномочий, повлекшее причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан, и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с двухгодичным испытательным сроком, с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей сроком на 4 года, с обязанностью выплатить в до-ход государства уголовно-правовую компенсацию в сумме 1 050 рублей.
Состояние и динамика коррупции, ее структура и характер, воздействие на социально-экономическое развитие государства и общества, а также ее от-рицательное влияние на формирование личности диктуют необходимость уси-ления борьбы с этим негативным социальным явлением на системной, ком-плексной и надлежащей информационно-аналитической основе.
Прокурор Толочинского района
советник юстиции
И.А. Ёдис